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盐城市商务局2019年度商务发展专项资金项目审核第三方机构选聘公告

发布日期:2019-10-09 09:27 [ ] 浏览次数:

根据《江苏省财政厅 江苏省商务厅关于2019年商务发展专项资金管理工作的通知》(苏财工贸〔201913号)和《盐城市市级商务发展专项资金管理办法》(盐财规〔20185号)等文件规定,我局公开选聘第三方机构对2019年度商务发展专项资金项目开展审核。

一、项目名称

项目名称:2019年度商务发展专项资金项目审核

简要说明:2019年度商务发展专项资金项目审核共134个项目。项目审核分2个项目组同时进行,第一组审核外贸、服务外包项目;第二组审核外资、外经、电子商务、市场建设项目。

评审价格:评审价格不超过15万元。

二、选聘对象

盐城市财政局财政、财务、资产检查、核查、调查中介机构服务供应商入库专家及其他人员名单(详见附件1)中明确的相关机构及其工作人员。

三、文件获取

自行到盐城市商务局网站(http://swj.yancheng.gov.cn)通知公告栏下载。

四、时间地点

1.报名时间:参加选聘的第三方机构,须在1011日上午11:30分前传真报送参加人员姓名及联系电话(盖单位公章),未报名视同不参加选聘,传真号码:051580501012

2.提交材料时间:1012日下午2:403:00,未按时提交材料视同不参加选聘。

3.提交材料地点:盐城市世纪大道19号城投商务楼10楼商务局大会议室。

五、核查内容

(一)外贸(56家企业88个项目)

1. 支持企业参加2019年度贸易促进计划内三类展会(22家企业25个项目)

主要核查:企业申报项目的真实性,项目是否在申报指南支持范围内,对申报项目的招展通知、发票、水单等申报资料进行审核,并提出资金拨付意见。

2. 支持企业申报省进口贴息项目(5家企业5个项目)

主要核查:企业申报项目的真实性,是否符合《江苏省鼓励进口技术和产品目录(2019版)》,对项目合同、进口货物报关单或技术进口合同登记证书等申报材料进行审核,并提出资金拨付意见。

3. 支持企业开展自主品牌建设(25家企业54个项目)

主要核查:企业申报项目是否在申报指南支持范围内,对申报项目的发票、合同、会计凭证、证书等及原始台账资料进行审核,并提出资金拨付意见。

4. 支持企业参加境内外展会(4家企业4个项目)。主要核查:企业申报项目是否在申报指南支持范围内,对项目的发票、合同、会计凭证等及原始台账资料进行审核,并提出资金拨付意见。

(二)服务外包(5家企业7个项目)

1. 服务外包业务奖励(4家企业6个项目)

主要核查:申报企业资质、申报材料和原始台账资料,申报项目真实性。企业上一年度财务审计报告(原件或加盖会计事务所公章的复印件)、上一年度增值税、企业所得税纳税申报表等相关财务资料,同时审核企业申报业务合同内容是否符服务外包产业重点发展领域指导目录。

2. 服务外包人才培训补助(1家企业1个项目)

主要核查:申报企业资质、申报材料和原始台账资料,并

核实参训人员社保缴纳及当前就业情况。

(三)外资(23家企业23个项目)

1. 支持外资项目落户到账(6家企业6个项目)

主要核查:1)申报项目一致性,比对企业法人营业执照和备案回执与复印件是否一致,重点审核申报项目是否于201811日至20181231日期间备案

2)到账数额准确性,现场审核FDI入帐登记表、银行进账水单、出资证明书、验资报告等原件。

3)项目落地真实性,现场查看项目是否落地、开工,落地证明主要看注册资本印花税、当期缴纳社保凭证、进口设备报关单、购买设备增值税发票、房屋租赁合同发票、购买设备增值税发票、产品销售发票;开工建设证明主要看土地出让合同或购地付款凭证、设计费、前期建设费用、土建招标文件、项目建设主体工程出土的证明文件、土建工程预决算费用相关发票等。

2. 支持外资项目存量到账(10家企业10个项目)

主要核查:1)申报项目一致性,比对企业法人营业执照和备案回执(或批准证书)与复印件是否一致,重点审核申报项目是否于201611日至20171231日期间审批或备案。

2)到账数额准确性,现场审核FDI入帐登记表、银行进账水单、出资证明书、验资报告等原件。

3)项目落地真实性,现场查看项目是否落地、开工,落地证明主要看注册资本印花税、当期缴纳社保凭证、进口设备报关单、购买设备增值税发票、房屋租赁合同发票、购买设备增值税发票、产品销售发票;开工建设证明主要看土地出让合同或购地付款凭证、设计费、前期建设费用、土建招标文件、项目建设主体工程出土的证明文件、土建工程预决算费用相关发票等。

3. 支持外资企业增资扩股(7家企业7个项目)

主要核查:1)申报项目一致性,比对企业法人营业执照和备案回执(或批准证书)与复印件是否一致,重点审核申报项目是否于201811日至20181231日期间增资扩股或利润再投资。

2)到账数额准确性,现场审核FDI入帐登记表、银行进账水单、出资证明书、验资报告等原件。

3)涉外税收贡献度,现场审核企业201811日至20181231日期间增值税、所得税等纳税申报表、完税凭证等材料。

(四)外经(4家企业6个项目)

1.前期费用(11个项目

主要核查:申报企业资质、申报材料和原始台账资料,申报项目真实性。营业执照复印件;年度会计报表审计报告,或专项审计报告;境外投资核准证书和境外企业注册文件复印件;我驻外经济商务参赞处(室)报到登记表回执,或驻外经商机构对项目执行的书面意见;上一年度获得资金的绩效报告(仅为上一年获得资金支持的企业);统计数据的截图;相关股权证明材料;境外投资汇款证明;投资合作项目合同复印件;企业关于境外项目实施情况报告及项目建设和经营图片;前期费用支付凭证(加盖经办银行红章的支付凭证或银行对账单原件)、费用发票、及费用支付合同复印件;直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表。

2. 外派劳务人员的适应性培训费用(1家企业1个项目

主要核查:需使用第三方账户,登录“江苏省出国劳务管理”,审核劳务企业上报的“适应性培训考试合格证”“护照首页”“出入境印章页”等材料是否无误、一致。

3. 境外投资大项目(2家企业2个项目)

主要核查:申报企业资质、申报材料和原始台账资料,申报项目真实性。营业执照复印件;年度会计报表审计报告,或专项审计报告;境外投资核准证书和境外企业注册文件复印件;我驻外经济商务参赞处(室)报到登记表回执,或驻外经商机构对项目执行的书面意见;上一年度获得资金的绩效报告(仅为上一年获得资金支持的企业);统计数据的截图;相关股权证明材料;境外投资汇款证明;投资合作项目合同复印件;境外项目实施情况报告及项目建设、经营图片和费用支出凭证(必须完整的构成证据链);并购高新科技企业或境外研发中心项目需提供企业拥有高新科技领域的自主知识产权证明,并购境外研发中心须提供研发办公面积和研发专职人员证明,并购知名品牌项目需提供相关行业协会的知名品牌认证或行业排名;国家或省级境外经贸合作区须提供商务部或省级商务部门的确认文件复印件。

4. 对外投资合作促进活动费用补贴(2家企业2个项目)

主要核查:申报企业资质、申报材料和原始台账资料,申报项目真实性。营业执照复印件;组团通知;团组成员名单;机票乘客与申报单位签订的劳动合同或其他相关证明劳动关系的材料;对外投资促进活动成果情况及相关证明材料;机票、发票等相关凭证复印件。

(五)电子商务(4家企业5个项目)

主要核查:申报项目真实性、2018年度设备和软件投资内容及申报单位信用情况,现场主要核查相关证照原件,申报设备和软件发票、设备购买合同、报关单、运输单、银行付款证明、相关会计凭证等材料与复印件是否一致,硬件设备需审核增值税发票原件,软件投资需审核相关的正规发票原件,设备(含软件)清单、设备购置增值税专用发票、现场设备、购买设备的支付凭证、企业年度财务报表等相关资料,同时审核申报电子商务发展项目是否符合申报条件。

(六)市场建设(5家企业5个项目)

1. 农贸市场建设改造项目(4家企业4个项目)

主要核查:农贸市场有效投入、项目批准立项、建设、竣工验收、实际经营面积以及项目真实性、合法性等事项。

2. 鲜活农产品社区直供店项目(1家企业1个项目)

主要核查:承办企业资格是否符合申报条件、新开直供店鲜活农产品经营品种数量、经营面积等事项。

六、核查要求

1. 参加选聘的第三方机构需提交2个项目组,每组成员3人,必须有会计师及以上职称,其中至少1人为注册会计师,项目组成员原则上不得变更。

2. 第三方机构应熟悉相关政策法规和业务理论知识,项目审核工作须遵照《江苏省财政厅 江苏省商务厅关于2019年商务发展专项资金管理工作的通知》(苏财工贸〔201913号)《盐城市市级商务发展专项资金管理办法》(盐财规〔20185号)、《关于组织申报2019年度市级商务发展专项资金项目的通知》(盐商务财〔201993号)、《2019年省级商务发展专项资金支持项目申报指南》及本选聘公告等要求执行,并与我局相关处室做好对接。

3. 第三方机构须按外贸、服务外包、外资、外经、电子商务、市场建设等项目类别分别出具审核报告,并在1025日下午下班前向我局提交正式报告。

七、其他事项

1. 参加选聘的第三方机构的代表需提交:公司委托书(盖单位公章)、身份证复印件、公司简介、项目报价、2个项目组成员及资质材料(含身份证复印件等),以上材料一式10份带会。

2. 鉴于盐城市财政局财政、财务、资产检查、核查、调查中介机构服务供应商入库专家及其他人员名单中相关机构及工作人员都是有资质、有水平的,我局拟选聘报价最低的第三方机构作为本次项目审核承接方。

3. 参加选聘的第三方机构及相关项目组成员有下列情形之一的,应当自行回避:与项目申报主体有利害关系;参加过项目前期核查服务等;与项目申报主体有可能影响项目核查的其他关系。

4. 第三方机构应遵守客观公正、廉洁自律、遵纪守法的行为准则,公平、公正、科学地开展项目审核,原则上一次性核查到位,不得影响申报主体的正常运转。

5. 第三方机构对项目审核报告的准确性、科学性和真实性负责,不得隐瞒项目审核过程中发现的违法违规事项,否则应当退还全部审核费用,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

6. 第三方机构对执行业务过程中知悉的被审核单位的商业秘密严加保密,不得将知悉的商业秘密和被审核单位提供的资料对外泄露。

7. 在项目审核工作中,若发现第三方机构存在造假、欺骗、不符合选聘要求以及不能胜任此次项目审核工作等情况,我局有权无条件终止本次委托,并按照《市级财政专项资金管理应用信用信息实施意见》(盐财规〔201813号)、《盐城市市级财政专项资金管理中失信行为分类管理暂行办法》(盐财规〔201815号)对第三方机构及相关责任人采取相应失信惩戒。

本次商务发展专项资金项目审核第三方机构选聘工作由盐城市商务局负责解释。

联系人:吴金超;电话:80501013;传真:80501012

市纪委第六派驻纪检监察组监督电话:80501623

 

附件:1.盐城市财政局财政、财务、资产检查、核查、调查中介机构服务供应商入库专家及其他人员名单

         2.江苏省财政厅 江苏省商务厅关于2019商务发展专项资金管理工作的通知

         3.盐城市市级商务发展专项资金管理办法

         4.2019年省级商务发展专项资金支持项目申报指南

         5.关于组织申报2019年度市级商务发展专项资金项目的通知

         6.市级财政专项资金管理应用信用信息实施意见

         7.盐城市市级财政专项资金管理中失信行为分类管理暂行办法

附件材料.zip

 

 

                                                                          盐城市商务局

                                                                                                                                     2019109


来源:市商务局
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