根据市委统一部署，2022年3月21日至6月10日，市委第一巡察组对市商务局党委进行了巡察。7月21日，市委巡察组向市商务局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市商务局党委高度重视市委巡察反馈意见，诚恳接受、照单全收，坚决扛起巡察整改主体责任，详细制定整改工作方案，以“对党忠诚”的政治高度坚定不移抓好整改落实。
（一）强化思想认识，提高政治站位。巡察组反馈意见后，局党委高度重视，第一时间召开会议，传达学习市委书记专题会议精神和市委巡察反馈意见，会商研究巡察整改工作。通过党委中心组学习、“党员统一活动日”学习、局务会等形式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委市委对巡视巡察整改工作提出的系列新部署和新要求，把巡察整改工作作为当前首要政治任务，先后10余次召开巡察整改工作专题会议，深入剖析问题及原因，推动全局上下高度重视问题、诚恳接受问题、主动解决问题、全员参与整改，切实把全体党员干部的思想和行动统一到巡察整改工作上来。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。7月26日，局召开党委会议，成立以局长、党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各处室（单位）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改落实工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责牵头开展巡察整改工作。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，各班子成员认真落实“一岗双责”要求，对职责分工范围内的整改工作亲自谋划部署、听取汇报、协调督办，牵头责任处室（单位）抓好整改落实，形成上下联动、同频共振、合力整改的工作格局。8月20日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员围绕市委巡察反馈意见逐项对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，为切实抓好巡察反馈意见整改落实打下坚实的基础。
（三）细化分解任务，务求整改实效。研究制定《盐城市商务局党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，将市委巡察反馈的3类12项32个问题，进一步细化分解成3类12项69个具体问题，逐一落实整改任务，明确整改目标、牵头领导、牵头处室（单位）、参与处室（单位）和整改时间表，确保每一项整改任务有人抓、有人管，整改责任压实到岗、传导到人。严格实行整改销号制度，全过程动态跟踪整改情况，定期通报整改进度，以钉钉子精神推动巡察整改工作落实，切实做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。
（四）注重标本兼治，深化巩固成果。在抓好巡察整改工作的同时，局党委及时总结整改经验，找准体制机制症结，先后修订完善《中共盐城市商务局委员会议事规则》《关于进一步加强机关内部管理的通知》等制度文件，建立健全长效机制，持续精准发力，强化对重点领域和关键环节的治理，坚决杜绝形式主义官僚主义，力争做到解决一个问题、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动商务事业高质量发展的过程，确保巡察整改工作取得实效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计25个问题已整改完成。
1.关于“2021年德龙公司印尼项目频发劳务纠纷，公司负责人被商务部约谈，相关信息被凤凰周刊刊登，引起负面影响。”问题的整改。
按照市领导要求，我局推动成立市级德龙公司境外项目规范经营工作专班，会同县级、企业工作专班，帮助企业全面建立境外项目《安全事件应急预案》等19项规章制度，并汇编成册上报省商务厅；建立与国家部委、省有关部门的信息直通车，及时汇报工作情况；会同响水县政府对舆情作出良好应对，通过国家级媒体和自媒体对企业境外项目作了正面宣传；在市领导带领下，向商务部和省商务厅作了专题汇报。商务部对整改工作表示肯定，认为工作卓有成效，要求持续抓好“回头看”工作，指导企业久久为功，高质量实施好项目。
2.关于“至今未制定《安全生产工作应急预案》。安全监管专业能力不足，督促企业履行主体责任不够。”问题的整改。
一是深入分析商务领域安全风险，依据安全生产有关法律法规和市相关应急预案，结合商务部门安全生产工作职责任务清单，编制部门生产安全事故应急预案，组织安全专家评审，经局党委会研究，2022年4月19日，印发《盐城市商务局生产安全事故应急预案》。二是坚持把学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为第一内容，2022年9月，举办全市商务系统安全生产专题培训班，邀请4名安全专家进行授课辅导，组织开展新《安全生产法》、商贸领域典型事故案例、应急预案编制、加油站、餐饮燃气和商业场所安全检查业务知识培训，全面提高商务系统全员安全意识和专项能力。三是深入开展“安全生产月”“百团进百万企业千万员工”安全宣讲活动，2022年6月，市政府分管领导率先到大丰港经济开发区开展安全宣讲，8月，局主要领导深入亭湖区开展专题宣讲，全市商务系统各级领导干部开展安全宣讲26场次，发放“第一责任人安全倡议书”4491份，向重点商贸企业负责人发送安全宣传短信1600余条，督促企业履行主体责任。深入推进商务领域安全生产大检查和百日攻坚行动，持续开展“四不两直”安全检查，压紧压实企业主体责任。
3.关于“未成立党风廉政建设工作领导小组，部分班子成员履行‘一岗双责’不到位，对苗头性、倾向性问题提醒谈话不及时。”问题的整改。
印发《关于成立市商务局党风廉政建设责任制领导小组的通知》（盐商务委〔2022〕9号），明确小组成员和机构设置，进一步加强对党风廉政工作的领导。年初及时召开党建暨党风廉政工作会议，签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作纳入年度述职报告、领导干部民主生活会和年度综合考核中。中秋国庆期间及时下发《关于严格落实中央八项规定精神做好正风肃纪工作的通知》，党委书记与班子成员、班子成员与分管处室（单位）同志有针对性地开展谈心谈话150余人次，并及时通过“清风盐城”履责记实平台进行报备。
4.关于“局党委集体研究将巡察整改已退回贸促会账户的6万元公款，再次返还个人。”问题的整改。
局党委指导贸促会支部先后多次进行专题研究会办，多措并举推进整改，相关责任人已于2022年10月14日将6万元公款上交至财政专户。组织贸促会对现有财经制度进行回头看，指导贸促会对各项制度进行修订完善。
5.关于“督促专项资金及时拨付不力。至2022年3月末，市经济技术开发区尚有2021年度市级商务发展专项资金1868.21万元未拨付至企业。”问题的整改。
联合市财政局对盐城经济技术开发区采取现场调研、电话督查等形式，督促盐城经济技术开发区财政和商务部门做好下拨工作，巡察发现的未及时拨付的资金已于2022年5月底全部拨付到项目单位。加大对市级资金拨付的全流程监管，2022年9月制定《商务发展专项资金拨付情况专题督查方案》，及时对2022年拨付的市级资金进行督查，力争专项资金第一时间拨付到位。
6.关于“2019—2021年《关于进一步加强信访稳定工作的通知》除指导思想略有变动，其余内容完全一致。”问题的整改。
组织相关人员加强对信访工作的学习，每年结合商务系统面临的新情况和新问题，加强源头治理，有针对性地进行信访工作安排和部署，同时针对召开党的二十大等重要时间节点，制定完善《二十大信访稳定工作预案》，在局机关月度工作例会中加强对信访工作的研究部署，防范化解重大风险。
7.关于“报支韩国活动费用，未按实际日期汇率折算。”问题的整改。
经核实，8月28日韩国活动费用中光州住宿发生费用3423500韩元，当时，赴韩人员直接信用卡刷卡支付人民币金额为20744.71元，折算汇率为1人民币=165.03韩元。11月8日报销时，经办人统一按照8月28日刷卡汇率进行折算。今后，在报支境外活动费用时，将严格按实际发生日汇率进行折算，坚决避免出现汇率不一致现象。
8.关于“贸促会现金库存17万元超一年。”问题的整改。
2018年3月，市贸促会清理展览公司财务遗留问题，完成公司注销，公司账户剩余款17万元存放于单位保险柜，2019年5月上交财政。指导贸促会支部举一反三，认真修订完善《盐城市贸促会现金管理制度（试行）》，并正式印发执行。利用党员“统一活动日”等学习时机，组织贸促会全体人员集中学习，强化规矩意识，提升制度执行力。
9.关于“未建立政府采购内部管理制度。”问题的整改。
依据《中华人民共和国政府采购法》和《盐城市市级政府分散采购管理办法》等相关规定，制定《盐城市商务局政府采购管理暂行办法（修订）》，建立健全工作制度，对采购管理、采购方式、采购程序和项目验收及档案管理等内容进一步规范和明确，做到机关采购有章可循、高效规范。
10.关于“2019年选择展会服务商程序不规范，会办确定布展服务供应商时间晚于布展时间、未见确定供应商的决策程序。”问题的整改。
组织相关处室特别是涉及办展工作的处室加强对《盐城市商务局政府采购管理暂行办法（修订）》的学习，对采购服务商选择程序进行培训，明确所有展会均需完成招标采购、党委会集体研究等决策程序，确保所有机关人员熟练掌握审批流程。选择展会服务商程序及时在“清风盐城”监督执纪平台填报，主动接受市纪委监委第六派驻纪检监察组监督。
11.关于“超范围重复发放且在党费中支出部分抗疫慰问金。”问题的整改。
超范围发放的8000元慰问金已于10月11日上交至财政账户。同时，认真执行党费管理规定，管好用好党费，做到专款专用。党费收支情况按要求定期向全体党员公布，每年向上级党委书面报告。
12.关于“党史知识竞赛活动普发物品。”问题的整改。
对照工会和财务相关规定，对发放人员名单等附件进行完善补齐，并逐一签字确认。认真执行上级各项管理规定，严密组织竞赛活动，严格控制经费支出。
13.关于“征订非业务类报刊杂志。”问题的整改。
对报刊杂志征订范围进一步明确，办公室对各处室（单位）征订的报刊杂志逐一把关，非业务类报刊杂志一律不予征订。
14.关于“商务接待超审批标准列支、接待陪同人数超标准。”问题的整改。
对商务接待相关规定进行修订完善，召开全体人员会议对商务接待标准进行集体学习，统一思想认识，进一步明确接待事前审批、事后按标准报支流程，办公室对商务接待进行扎口审批，财务报销必须有完整附件，严禁发生先报支后审批的情况。
15.关于“广交会结余款项未及时退还企业、住宿费用搭企业便车。”问题的整改。
加强广交会结余款项管理，所有往届交易会结余款项已于2022年4月全部退还至参展企业账户，同时明确代收代支款项于每届广交会结束后的30天内与参展企业结清（多退少补）。强化广交会参展费用代收代支管理，完善广交会组展参展工作机制，避免再次出现住宿费用搭企业便车等问题。
16.关于“贸促会以班子会议代替支委会议事决策，支委会议主要进行政治学习。”问题的整改。
指导贸促会支部认真修订完善《盐城市贸促会支部委员会议事规则（试行）》，厘清班子会与支委会的区别，认真组织、规范开好支委会，明确支委会对上级部署的重大任务、重大措施要立即传达学习和研究落实，充分发挥支委会在整体工作中把方向、管全局、议大事、抓根本的领导地位，提高支委会议大事、谋大事的能力。加强党员“统一活动日”等制度的执行，认真抓好党的创新理论和路线方针政策的学习。
17.关于“组织原则性不强，对作风建设突出问题专项整治督查反馈问题整改不积极。”问题的整改。
深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，制定出台《盐城市商务局党委、党委书记和领导班子其他成员年度落实全面从严治党主体责任清单》（盐商务委〔2022〕7号）《党风廉政建设工作要点》（盐商务委〔2022〕2号），签订《党风廉政建设责任书》，强化党委主要负责人全面从严治党“第一责任人”意识和领导班子其他成员“一岗双责”意识。扎实抓好作风建设突出问题专项整治工作，对作风办等部门反馈的问题及时研究制定方案，挂图作战、对账销号，主动定期报送整改进展情况，抓好整改落实，提升机关作风建设水平。
18.关于“局机关党委专职副书记未列席2019年、2020年局党员领导干部民主生活会和近三年党建和党风廉政建设工作专题会办会。”问题的整改。
认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，机关党委专职副书记于2021年7月开始，全程列席党员领导干部民主生活会、党委会以及本单位负责人召开的有关会议，促进机关党委在党建和业务深度融合中发挥更大的作用。
19.关于“2021年度局领导班子民主生活会，有的领导干部剖析原因不深刻、整改措施不明确。”问题的整改。
组织领导干部认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度文件，深刻认识批评和自我批评是进行党性修养的有效办法，进一步提高开展批评和自我批评的自觉性。会前进行充分准备，广泛征求意见、深入谈心交流，每名班子成员认真撰写个人材料，由党委书记亲自把关审核。会上，坚持问题导向，紧扣主题，突出重点，真正把自己摆进去，认真进行对照检查，真正做到思想交锋，让“红红脸、出出汗”成为常态。同时，邀请市委组织部和市纪委监委第六派驻纪检监察组派员列席，加强对局党委民主生活会的监督和指导。
20.关于“支委会、组织生活会召开不正常。党员领导干部参加双重组织生活制度落实不到位。‘三会一课’记录不规范，缺少时间、地点、参加人员等基本要素。”问题的整改。
针对机关党委成立时间不长、党务干部能力素质普遍不足的问题，依托各级党组织，组织党务干部开展业务知识培训10余人次。组织局本级党务知识培训，对支部“三会一课”进行规范，定期开展监督检查，明确具体程序、内容、规定和要求，做好规定动作。严格落实双重组织生活制度，领导班子成员以党员身份参加组织生活会、党员统一活动日等活动，接受党员监督，2021年度组织生活会于2022年7月前全部召开完毕。
21.关于“2018年制定的《发展党员制度》中，召开支部党员大会讨论接受新党员，采取举手或无记名投票的表决方式不符合《中国共产党发展党员工作细则》规定。”问题的整改。
根据《中国共产党发展党员工作细则》规定，2022年10月对局《发展党员制度》进行了修订完善。同时，对所有制度规定进行回头看，对不符合上级规定的及时进行修改完善，健全制度体系。
22.关于“贸促会党支部2019年接收1名预备党员和2020年预备党员转正均以举手表决代替无记名投票表决。”问题的整改。
指导贸促会利用支委会、党员大会、党员“统一活动日”等时机，组织开展对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等规范性制度文件的集中学习，提升全体党员党性意识。组织贸促会支部党务干部参加市级机关工委组织的党务实务轮训班，并选派干部两次参加市委巡察工作，促进党务工作能力提升。
23.关于“党委会讨论决定干部任免事项，会议记录未能体现与会人员充分讨论、逐个发表意见情况，记录内容为‘班子成员均同意’。”问题的整改。
严格执行中央组织部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，党委会严格遵守民主集中制原则，与会人员逐个充分发表意见，集体讨论情况如实进行详细记录。
24.关于“2020年6月提拔使用8名副处长，干部任职文件没有注明试用期。”问题的整改。
把好发文内容关、格式关、文字关，进一步提高发文的严谨性和规范性。
25.关于“干部选拔任用工作‘一报告两评议’材料不全，2021年度干部选拔任用工作情况没有专题报告。”问题的整改。
严格按照市委组织部通知要求，做好干部选拔任用“一报告两评议”和年度专题报告工作，相关台账资料及时进行整理归档。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计44个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1．关于“一定程度上存在‘把学了当做了，把做了当做好了’。2021年，盐城居民人均可支配收入为全国人均水平的104.7%，而人均消费支出仅为全国人均水平的91.2%。”问题的整改。
建立居民人均消费支出推进工作专班，会同发改委、文广旅局和国家统计局盐城调查队，定期研究指标推进工作，监测、汇总、分析、通报指标进展情况；持续开展第二届“515盐城消费节”、“金九银十”暨中秋国庆消费促进活动，深挖消费潜力，着力提升我市人均消费水平。“515盐城消费节”期间，累计开展促销活动1273场次，实现销售（营业）额63.8亿元；国庆期间，我市109家重点监测企业累计实现销售（营业）额7.75亿元，同比增长12.7%。
2．关于“‘总量不及讲增速’的‘苏北意识’、传统路径依赖的‘跟跑思维’未根本扭转，绿色发展理念树得不牢，创新精神、担当精神和效率意识与勇当沿海地区排头兵要求还不适应。”问题的整改。
一是提高思想认识。常态化组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习各级会议精神，提高商务系统对高质量发展的理解和认识，将绿色低碳发展理念贯穿到商务经济发展的全过程和全领域。二是明确目标定位。瞄准“全省进位次、全市争一流”目标定位不动摇，进一步扭转“苏北意识”，在长三角一体化的新坐标中去比学赶超，力争到2025年末，全市货物进出口在全省位次提高2～3位，实际使用外资全省位次提高3～4位，国家级经开区以南通经开区为进位争先目标，进入国家排名前50位，2～3个省级开发区进入全省排名前20位。三是狠抓工作落实。深入开展商务领域“企业大走访、项目大推进、外资大招商”活动，切实做好“两稳一扩”等重点工作，举办重大经贸洽谈会“5·18”，主会场签约40个项目，总投资超900亿元；联合南大开展RCEP重点课题研究，形成高质量实施RCEP课题研究成果。1-10月份，全市实现进出口173.9亿美元，规模超越泰州列全省第6，同比增长27.8%；全市实际使用外资11.73亿美元，同比增长16.01%，增幅列全省第6；盐城成功获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区；市开发区“外国人来华一站式服务专窗改革案例”入选江苏省开发区第二批改革实践案例。四是强化工作保障。制定《进一步加强机关内部管理的通知》，对会风会纪、请销假、保密工作等进一步明确，以制度刚性强化机关作风建设，提升机关工作效能。
3．关于“市领导多次批示后，才成立市再生资源回收利用协会，完善再生资源回收体系建设工作缓慢。”问题的整改。
2021年11月，成立市再生资源回收利用协会，指导协会加强再生资源回收利用行业管理。加强规划引领，会同市再生资源回收利用协会指导再生资源回收企业严格执行进棚入室、雨污分流等规定，将再生资源回收网点规划纳入全市商业网点规划。加强调查研究，2022年10月，会同协会组织全市重点再生资源回收企业赴杭州调研回收体系建设好的做法和先进经验，加快建设“绿色盐城”。加强安全生产，定期不定期组织赴再生资源回收企业开展安全生产督查检查工作，进一步落实企业的主体责任和属地管理责任，提升本质安全水平。
4．关于“部分干部学习动能不足，对RCEP、自贸区建设、跨境电商等新知识新业务学习研究抓得不紧。”问题的整改。
组织全市跨境电商培训、“FTA惠苏企”RCEP专题培训、全市商务系统安全生产工作专题培训、“双碳”机遇分析暨RCEP宣讲培训等线下培训会，开展RCEP和自贸区建设等线上培训，邀请知名专家讲授新知识、新业务。先后赴南通、广州、扬州等地学习跨境电商、自贸区建设的成功经验，强化专业知识学习的深度和广度。推行能力素养提升大“练兵”，举办“我为商务发展献一策”征文比赛，激励局干部职工立足岗位学思践悟，形成各类调研文章20余篇，其中8篇被省商务厅、市委研究室、市社科联等部门刊用，2篇得到市领导批示肯定。
5．关于“抓意识形态缺乏系统谋划和部署。制度建设不健全，意识形态工作分管责任人不明确。”问题的整改。
召开盐城市商务局党建暨党风廉政工作会议，印发《市商务局党建工作要点》（盐商务委〔2022〕1号），将意识形态工作纳入局年度党建工作总体布局，与党建工作同部署、同谋划、同推进，年终把落实意识形态工作责任制情况纳入年度述职报告、领导干部民主生活会和年度综合考核中。印发《关于局领导班子成员工作分工调整的通知》（盐商务委〔2022〕20号），明确意识形态工作分管责任人，健全局机关意识形态工作组织体系，党委书记与班子其他成员、分管领导与处室（单位）负责人分级签订《意识形态工作责任书》，层层压实工作责任。加强和规范局网站、微信等舆论阵地建设，组织开展向朱陈同志学习系列活动，传播时代好声音，弘扬时代正能量。
6.关于“重大风险防控联动机制未建立，信息发布‘三审三校’制度执行不严格。”问题的整改。
制定市商务局机关信息发布“三审三校”制度，压实网络意识形态工作责任，守牢意识形态工作关口，加强对局网站、内部刊物等新闻信息的审核把关，常态化坚持执行到位，切实把好语言文字关、新闻事实关和政治导向关，确保信息报道真实、全面、客观、公正。
7.关于“计划于2021年1月出台《盐城市市区商业网点规划》，至今未完成编修。”问题的整改。
《盐城市区商业网点规划》（2021-2035）已于2021年12月经专家评审通过，经七轮次修改完善后向社会公众征求了意见。2022年3月24日，经市国土规划业务审查工作领导小组2022年第三次会议讨论通过，2022年4月21日上市规委会预备会。因本规划上位规划《盐城市国土空间规划》（2021-2035）没有出台，根据市政府分管领导和分管秘书长意见，待《盐城市国土空间规划》（2021-2035）出台后，同步出台《盐城市区商业网点规划》（2021-2035），增强专项规划实用性和可操作性。经电话询问市自然资源和规划局国土空间规划处，目前总规尚未出台。我局将继续跟进总规出台情况，适时更新调整后同步出台。
8.关于“电子商务、服务外包扶持政策执行期超过5年，与全市商务经济发展需求不相适应。”问题的整改。
配合市发改委制定《关于加快全市电子商务高质量发展的实施意见》，并于2022年10月12日在市政府常务会议上讨论通过。起草《关于促进商务经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》，将电子商务、服务外包扶持政策纳入《若干政策》中予以修订完善。
9.关于“数字经济、夜间经济、会展经济发展滞后。”问题的整改。
一是成立以局主要领导任组长的数字经济工作领导小组，明确工作职责，统筹推进商务领域数字经济发展工作。出台《盐城市商务局统筹推动商务领域数字化转型实施方案》，围绕“提高政务数字化服务水平、加快重点企业数字化建设、促进县域商业数字化转型、创新发展数字消费新模式、推动产业园区数字化提升、推广数字技术发展应用、实施数商兴农专项行动、招引数字经济产业项目”八大任务，明确商务领域数字化转型目标，为商务经济高质量发展增添强劲动能。
二是举办第二届“515盐城消费节”，组织全市200家企业开展涵盖购物、餐饮、旅游、汽车、娱乐、文体等消费促进专场活动1273场次，累计实现营销额63.8亿元，同比增长9.6%。推动市政府办出台《关于促进消费持续恢复快速发展的措施》（盐政办发〔2022〕41号），实施夜间机动车道路临时停车泊位免费开放，鼓励商业综合体有效延长营业时间；发放核销消费券6800万元，带动消费10亿元。国庆期间，发动全市商贸流通企业开展商圈购物、美好“食”光、汽车展销、家电惠购等促销活动182场，通过“盐城发布”公布消费指南。“金九银十”暨中秋国庆消费促进活动中开展特色配套活动12场，促销专场活动432场。
三是积极组织我市服贸企业参加省厅组织的“苏新服务智惠全球”上半年和下半年近100场线上线下经贸活动，参加9月份的中国国际服务贸易交易会、广西南宁东盟博览会。盐城国展中心改扩建工程正在建设之中，预计明年5月份建成，进一步扩大我市主展馆面积容量；通过会展协会宣传引导我市会展企业融合兼并做大做强；与亭湖、盐南、开发区条线座谈，鼓励招引国际、国内大型会展企业入驻。持续办好省厅重点支持的一市一展“中韩贸易投资博览会”等展会。
10.关于“本土消费品牌影响力不够，‘515盐城消费节’于2021年首次举办，拉动消费影响较小。”问题的整改。
认真总结首届“515盐城消费节”经验，在今年5月15日-8月15日举办第二届“515盐城消费节”（首届为期1个月），组织全市200家企业开展涵盖购物、餐饮、旅游、汽车、娱乐、文体等消费促进专场活动1273场次（首届100家企业163场次），累计实现营销额63.8亿元，同比增长9.6%。同时，发挥“政策”+“活动”的叠加效应，推动市政府办出台《关于促进消费持续恢复快速发展的措施》（盐政办发〔2022〕41号），发放核销餐饮、购物、汽车、家电、旅游、影剧院、体育等7类消费券6800万元，带动消费10亿元。活动时长、参与企业数、活动场次、配套政策、活动成效等较首届均有明显提升。
11.关于“是全省唯一无‘中华老字号’的设区市；江苏老字号仅6家，低于省平均数。”问题的整改。
组织开展第三批“盐城老字号”企业认定工作，经专家评审，新认定7家“盐城老字号”企业。建立老字号企业名录，对照中华老字号和江苏老字号评定标准，加强沟通和指导，为下一步推荐评比工作奠定基础。组织全市老字号企业参加“品牌中华行”活动和第四届江苏老字号博览会，推荐老字号企业产品参加江苏首届电商直播大赛和第五届进博会，进一步推动老字号企业品牌宣传，畅通流通销售渠道。组织老字号企业参加2022第九届“紫金奖”文化创意设计大赛老字号企业定制设计赛，指导传统老字号企业适应新市场需求研发新产品。
12.关于“商贸服务业招商重视不够，高质量商品和服务供给不足。”问题的整改。
发挥商贸服务业招商专班作用，牵头大市区商贸服务业招商日常工作，制定工作方案，组织业务培训，督导调度和汇总上报商贸服务业招商工作进展情况，协调解决实际工作中遇到的困难和问题。加大重点招商项目引进力度，2022年7月16日，7-11便利店盐城三店同开。7月，局分管领导率队赴长沙，拜访对接茶颜悦色、超级文和友等网红品牌，8月、9月，两次赴南京与盒马鲜生、山姆会员超市的对接沟通，盒马鲜生近期拟来盐考察。10月，会同盐南高新区就南海未来城综合体落地事宜拜访省商务厅、省商联等部门。
13.关于“2021年全市网络零售额203亿元，总量仅列全省第11位。电子商务企业数量少体量小，2020年网络零售额超1亿元企业，徐宿连皆超10家，我市仅3家。”问题的整改。
深入开展调查研究，撰写了《1-8月份全市通过公共网络实现零售情况分析》，进一步分析近年来网络零售外流的原因，并提出具体举措。充分挖掘盐城本地电商直播人才，组织参加首届江苏电商直播大赛；指导市邮政公司、市电商协会组织开展盐城市第二届电商直播大赛；配合市邮政公司等部门开展“盐支有爱·云e购”邮乐直播暨“邮政919电商节”活动，大力培育头部电商企业，激发盐城电子商务企业活力，吸引更多电商企业落户盐城。截至2022年11月，我市电子商务企业有2904家，电商店铺数有54265家；1-10月份，盐城市网络零售额216.4亿元，同比增长54.3%。
14.关于“农村和农产品网络零售额较低，农特产品与电商销售结合度有待提高。”问题的整改。
2022年9月，成功推动京东·盐城特产馆上线运营，进一步拓宽我市农特产品销售新渠道；调研国家电子商务进农村综合示范县建设工作，全面推动示范县建设。同时，配合政协做好“发展农村电商，促进农产品销售和农村消费”第十二期“盐城政协·民生论坛”活动，进一步造浓发展农村电商发展氛围。2021年，我市农村网络零售额111.4亿元，居全省第9位，同比增长7.2%。2022年1-10月份，我市农村网络零售额124.5亿元，同比增长85.4%，总量列全省第8位。
15.关于“2021年实际利用外资考核全省排名第10位。外资来源单一，港资占50%以上，韩资占14%，欧美、日本等国投资项目较少。旗舰型项目少，世界500强投资项目仅19个。”问题的整改。
坚持“沿海高质量发展排头兵”目标定位，突出以质促量工作主线，狠抓全市重点产业链利用外资，制造业利用外资从去年的30%，上升到今年的60%以上，SK动力电池、悦达起亚汽车、金光纤维等重大项目取得积极突破，港资比重大幅下降，特别是金光纤维项目，成为我市第一个国家重大外资项目（第五批，全省唯一），实际利用外资增幅一直位居全省前列，总量先后超过淮安、泰州两市，全面实现量质并举发展，并取得省利用外资提质增效督查激励表彰。积极组织开展全市范围内“外资大招商活动”，策划组织日本、韩国、跨国公司等专题招商活动，年底前，计划新洽谈储备外资项目超200个，新备案外资项目超100个，争取在跨国公司地区总部招引上实现新突破。2022年1-10月，全市实际使用外资11.73亿美元，同比增长16.01%，增幅列全省第7。
16.关于“口岸对外开放水平还不高。近洋航线数量少，无远洋航线，集装箱业务处于起步阶段，2021年盐城港口岸外贸吞吐量是南通的56.3%，差距较大。”问题的整改。
持续推进响水港区和射阳港区对外开放国家验收准备工作，现已基本具备国家验收条件。指导中海油江苏LNG码头1#泊位建设开放，中海油江苏LNG码头1#泊位获得省商务厅批复临时启用，刷新“盐城港进船史上最大尺度船舶、盐城港首次接卸LNG运输船、全国规模最大液化天然气储备基地顺利投产”三个盐城历史记录。盐城港口岸大丰港区开通至南美杂货班轮航线，开创盐城港口岸杂货班轮装卸的先河，是盐城港口岸开出的首条远洋航线。大丰港区集装箱堆场采用自动化无人轨道吊、智能一体化操作系统、5G+北斗融合网络、强弱电智能化系统等四项核心技术，综合运用自动化控制、数字孪生等先进手段，建成全省沿海地区首个自动化集装箱堆场，实现集装箱堆场作业区域无人化，作业效率提升超30%。
17.关于“2020年人均知识密集型服务进出口省考排名倒数第2。”问题的整改。
2022年7月，会同市工信局、科技局、住建局等9个相关部门召开省考指标工作推进会，建立定期联络制度，明确工作职责和分工，全力推动人均知识密集型服务进出口省考名次。8月，逐一到各板块进行调研、排查每家的工作推进的重点、难点，压实工作责任。目前省厅公布的数据显示，至2022年9月我市指标数据全省考核排名第3。
18.关于“新业态新模式起步不快。境外合作园区未能实现零的突破。”问题的整改。
支持江苏德龙镍业有限公司基于全球产业布局和国内企业原材料需求下扩大境外投资，在市领导带领下，向商务部和省商务厅作了专题汇报，争取国家和省级层面对企业境外增资项目的指导和支持。江苏德龙镍业有限公司境外增资项目需获得商务部备案，由于国家出台境外煤电相关政策，我们正按照商务部要求，在省商务厅指导下，联合属地政府共同督促企业做好印尼项目电厂核查工作。待企业境外增资项目通过备案、符合“江苏省境外合作区”申报要求后，我局将联合财政部门指导企业进行申报。
19.关于“公共海外仓为零，市场采购、保税维修等业务总量小，离岸服务外包执行额小，响水、滨海跨境电商仍为空白。”问题的整改。
2022年1-11月，市场采购贸易出口3.3亿美元，规模居全省前列，在全省年中商务工作座谈会中，我市市场采购贸易建设受省商务厅点名表扬；同时大力开展市场采购贸易宣传培训，9月，市商务局联合常熟“市采通”平台，在射阳、东台、大丰和盐都等地先后进行新业态宣传培训。2022年8月，新增保税维修企业一家（江苏兆威达存储科技有限公司），保税维修企业主体数量逐步增加。2022年10月，拜访省电商协会、省公共海外仓联盟，积极招引海外仓企业，进一步推进我市公共海外仓建设。响水、滨海等地推进建设跨境电商产业园，积极申报市级跨境电商产业园，不断强化主体培育孵化。加强离岸服务外包纳统工作，研究制定我市服务型制造企业服务外包入库方案，并积极推动，目前入库执行额8600万美元，同比增长129%。
20.关于“市场运行监测不完善，应急保供预案针对性不强，联保联供机制尚未形成。”问题的整改。
进一步健全包含农批市场、农贸市场、商场超市、团餐企业等在内的全领域市场运行监测体系，扩大监测范围。根据工作需要，及时启动市场监测日报制度，强化市场监测，及时准确把握市场购销存情况。进一步完善应急保供预案，与本土连锁超市雅家乐集团和头部电商平台美团签订保供协议，从实战角度对货源、运输、分拣、包装、配送等方面逐项细化，切实提高预案的针对性和可操作性。
21.关于“疫情防控、贸易摩擦背景下的外贸风险预警不足。”问题的整改。
利用好商务部外贸外资企业直报信息服务平台的数据共享、分析功能，加强对纳入平台的全市15家重点外贸企业的动态监测，同时推动全市重点外贸企业信息直通车系统的建设。根据省商务厅通知要求，做好印度新发起8项涉华反倾销案件应对全过程指导服务工作。继续发挥好我市省级公平贸易工作站在行业协调、预警监测、信息收集等方面的作用，完成三季度行业分析报告。进一步落实好《跨周期调节进一步稳外贸实施意见》，联合外汇管理部门加强对首次办理外汇套保业务支持政策的宣传力度，增强企业汇率风险中性意识和管理能力，降低企业汇率避险成本。出口信用保险作用不断加强，截至11月底，全市已有626家外贸企业投保出口信用保险，位居苏北第一；联合中信保江苏分公司为海聆梦、中恒宠物等一批龙头企业提供“一企一策”政策支持，稳定对欧美传统市场出口规模；1-11月份，累计支持盐城出口12.99亿美元，同比增长17.5%。。
22.关于“保密管理制度不健全，缺少定密管理、涉密载体管理、涉密人员管理、信息系统管理等工作制度。”问题的整改。
积极对接上级保密主管部门，在其指导下，已完成局机关系列保密工作制度的修订完善，目前正在送审中。
23.关于“涉密人员管理不规范，定密责任人、保密工作分管领导等重点人员，综合处等重点处室未纳入确定范围，《涉密人员保密审查表》《涉密人员备案汇总表》不规范。”问题的整改。
按照制度规定进一步明确涉密人员范围，将定密责任人、保密工作分管领导、综合处全体人员等重点对象和处室（单位）纳入涉密人员管理，提高对涉密人员的正规化、规范化管理水平。按照上级保密主管部门要求，规范填写《涉密人员保密审查表》《涉密人员备案汇总表》，定期存档备案，加强对涉密人员监管。
24.关于“密码文件柜、碎纸机等保密设备配备不到位。收发文登记不规范，发文登记簿无‘密级’栏。”问题的整改。
对接财务处及时调整预算，购置配齐急需的密码文件柜、碎纸机等保密设备。明确专人对涉密文件进行登记管理，在发文登记簿中新增“密级”栏目，并督促加强涉密文件规范处理。硬件设施不足部分，将在今后的采购计划中，逐步补齐。
25.关于“未配备机关纪委专职副书记。运用商务系统案例进行针对性廉政教育不够。未开展岗位廉政风险点排查。”问题的整改。
已启动人事工作流程，严格按照人岗相适要求，尽快将机关纪委专职副书记配备到位，强化机关纪委作用发挥。收集整理近年来商务系统典型案例，充实完善《商务系统违纪违法典型案例选编》，印发至每一名干部职工，以案为鉴、以案明纪。同时，通过“党员统一活动日”学习、微信推送、廉政场馆教育等形式，将市纪委通报的案例纳入教育体系，教育干部职工提高廉洁自律意识。深入排查各类岗位的廉政风险点，制定《局廉政风险防控制度》（盐商务委〔2022〕11号）《盐城市商务局廉政风险防控措施责任表》（盐商务委〔2022〕12号），明确防控措施和责任主体，增强廉政风险防范的针对性和实效性。
26.关于“商务发展专项资金申报指南未经党委会集体研究，个别申报条件设置不够明晰，部分申报材料审核把关不严。”问题的整改。
依据《盐城市市本级开放型经济发展专项资金管理办法》等相关规定，结合我市商务经济发展实际，对申报指南进行修订完善，提交党委集体研究后，形成正式文件并组织实施，各处室在修订时同步提请市纪委监委第六派驻纪检监察组监督。强化对申报材料的审核把关力度，压实属地对申报项目的初审责任，明确项目审核标准、条件和时限；市局各资金管理业务处室对申报项目严格依据资金管理办法进行审核，同时按照需要聘请第三方审计机构对申报材料的真实性、完整性、合规性等进行审核，确保项目资金的准确下达。
27.关于“上轮巡察指出的部分加油站法定代表人‘三证不一致’问题依然存在。”问题的整改。
加强与省商务厅对接，在已出台的《江苏省成品油流通管理办法实施细则》中明确相应条款，逐步解决部分加油站因投资主体发生变化、按现行管理规定不能办理《成品油零售经营批准证书》法定代表人变更手续导致“三证不一致”问题。同时，对照现行政策，对符合变更和转让注销领证政策要求的，会同各县（市、区）商务主管部门加强指导，帮助企业办理《成品油零售经营批准证书》法定代表人变更手续，截止11月底已办理建湖县庆丰加油有限公司、东台市广山镇农机加油站、射阳县八大家加油站、盐城市大丰区兴达加油站、射阳县东鑫加油站有限公司、射阳县兴港加油站有限公司、江苏海博仓储物流有限公司等7座加油站《成品油零售经营批准证书》法定代表人变更手续。
28.关于“对人民商场党委所属支部管理不到位、在职人员工商登记等问题依然存在。”问题的整改。
一是按照党建工作相关要求，定期赴人民商场现场指导党建工作，督促正常开展组织活动，引导党员发挥表率作用，在企业发展中顾全大局、共克时艰。加大对人民商场党员关心关怀力度，及时发放“光荣在党50年”纪念章，帮助党员解决实际困难，提升党员荣誉感、获得感。二是认真组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等制度规定，加强党员干部教育，从源头上防范廉政风险。及时与工商登记未清理到位的两名同志电话沟通（一位已调离、一位政府购买服务人员驻韩），要求两人加快脱钩办理进度，目前一人已完成脱钩，一人因疫情暂无法回国，待回国后完成脱钩工作。
29.关于“‘放管服’改革进度不快。行政权力事项压缩度76.3%，低于全市平均水平。”问题的整改。
完善局“放管服”改革要点，进一步明确相关处室任务。优化行政权力事项办理流程，压缩行政权力事项办理时限，目前7个事项法定办理时间507天，承诺99天，压缩408天，压缩度80.5%，提高4.2个百分点。根据省商务厅统一部署，将进一步编制行政权力事项清单，提高服务企业质效。
30.关于“在常态化疫情防控形势下帮助企业解决市场拓展、原材料价格高企、海运费大涨等难题，实招少、实效低。”问题的整改。
认真贯彻落实“盐二十条”政策，出台商务领域市场主体纾困解难政策，已于9月中旬拨付第一批商务领域市场主体纾困解难资金，其中助力外贸企业降低成本项目340.8525万元，加强外贸企业防疫指导服务项目122.4万元，合计拨付463.2525万元，帮助外贸企业有效降低生产经营成本。组织我市10家企业参加第132届广交会线上展，参展企业数创历史新高；继续免收企业线上参展费用，指导参展企业借助线上“云展厅”平台功能优化来实现更精准快捷的供采对接，提高成交实效。鼓励支持企业通过“代参展”形式参加境外展会，开拓国际市场。
31.关于“对如何繁荣建军路商业圈缺乏研究谋划。”问题的整改。
强化规划引领，在《盐城市区商业网点规划（2021-2035）》中，加强建军路商业中心的功能定位和空间布局引导。丰富商业业态，委托华东建筑设计院对建军路商圈业态提升进行深化设计，并已报请市政府同意，明确建军路商圈建设推进七大类24项建设任务。推进商圈品牌建设，以品牌建设为抓手，提升商圈知名度和竞争力。目前，建军路商圈已经被评为江苏省放心消费创建示范区、盐城市5A级服务业集聚区、盐城市特色夜市街区。
32.关于“发挥激励引导作用不明显。2021年，86%的内贸资金用于支持农贸市场建设，扶持方向比较单一。支持电子商务应用发展专项资金，2020年预算执行率为0，2021年预算执行率为4%。”问题的整改。
起草《关于促进商务经济高质量发展的若干政策（征求意见稿）》，根据商务经济发展需求，将商务发展资金统筹使用，提升商务发展资金的使用效率，更加有效发挥专项资金的激励引导作用。
33.关于“农贸市场新建改造提升中，近三年大市区拆除的老虎桥等4个大型农贸市场，‘拆得快、建得慢’”问题的整改。
一是对已拆除市场附近现有农贸市场和大型综合超市升级改造，提高现有农贸市场辐射半径，引导家得乐、雅家乐、永辉等大型商超扩大鲜活农产品经营面积和品种数量，满足群众日常消费需求，改善居民购物环境。二是优化农贸市场布局规划，根据新建小区人口入驻规模和市场辐射半径，在旭日路16号建设一个标准化室内农贸市场，在原老虎桥南边、盐城肉联厂地块，原盐城纺织厂地块新建住宅区各配建一个农贸市场。三是加快推进项目建设，全民健身中心周边棚户区改造地块（一期）范围内原旭日菜场拆除后，拟新建旭日农贸市场（净菜超市），目前亭湖区城投已充分分析日照及退让等相关规划要求，完成编研方案及交评，方案已经区资规分局规划科初审，待分局业务会审结束后上报市规委会研究确定。同时，推动盐城肉联厂地块、盐城纺织厂地块配建农贸市场建设，确保与住宅区同期开工建设、同期投入使用，切实解决“拆得快、建得慢”的问题。
34.关于“农村加油点升级为加油站工作进展不快。”问题的整改。
按照新出台的《江苏省成品油流通管理办法实施细则》要求，进一步修改完善农村加油点升级实施方案，已经形成修改后的初稿，拟报市政府批准后实施。
35.关于“监管方法仍以现场检查、年报年审、处理投诉等为主，被动监管向主动监管转变、事后治理向事前防范转变的长效机制未建立。‘双随机一公开’‘四不两直’抽查检查的事项、对象和频次偏少。”问题的整改。
一是加强信用监管。以获批江苏省商务信用监管试点地区为契机，进一步完善细化信用监管试点方案，探索建立家政服务、电子商务、对外投资和经济合作等领域精准高效的商务信用监管机制，全面推进商务信用体系建设。二是加强专项整治。先后开展全市非法加油站（点）、非法流动加油车船专项整治行动，召开全市境外企业规范经营工作座谈会，全市报废机动车回收行业规范提升专项整治行动等。三是加强日常经营管理。累计检查加油站（点）652家次、报废机动车回收拆解企业及网点7个，实地走访对外劳务企业5家次、调研外贸企业67家。规范成品油许可和经营行为，加强成品油市场全过程监管，保护成品油经营者和消费者的合法权益，维护成品油市场秩序。对出租、擅自转让拍卖经营权、雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的等违规违法行为加强线索收集。联合工信、生态环境部门对报废车拆解企业现场检查风险隐患，联合海关、税务、外管、公安、外办等部门对外经贸企业的规范经营提出相应要求。四是加强“双随机、一公开”监管。开展报废机动车回收拆解企业、外资企业年报事项“双随机、一公开”监管，与集中检查、联合检查、数据核查、调研走访等方式相结合，推动监管工作常态化、法治化、规范化。五是加强年审及退出管理。对拍卖行业、成品油经营企业资格、对外劳务资格证书等进行年审，年度检查不合格的企业，责令其限期整改。对已不具备相关资格资质的企业，实行退出管理，及时办理注销手续。
36.关于“减少发文数量主观努力不够，2019—2021年发文数逐年上升。”问题的整改。
从根源上剖析形式主义、官僚主义的根源和突出表现，对发文数量逐年增多等问题进行专项整治，严格控制层层发文，对可以管一定时期的文件不再每年重复发文；发扬短实新的文风，坚决压缩发文篇幅，避免穿靴戴帽。截至11月底，2022年局机关发文数量为226件，较2021年同期减少51件，同比减少18.4%，取得初步成效。
37.关于“违规报支学历教育及往返交通费。”问题的整改。
组织认真学习中央和省市有关部门关于社会化培训的各项规定，凡是参加面向社会举办的教育培训项目，严格按照干部管理权限进行审批，培训产生的费用严格按规定予以审批报销。巡察中发现的违规报支往返交通费3670元已于2022年8月1日全部退回。
38.关于“差旅费把关不严，存在多报支差旅费、出差地与住宿地不一致、报支出差补助的同时报支出差途中干粮、未使用公务卡支付住宿费等现象。报销费用附件不全、报销不及时。”问题的整改。
对局差旅费进行严格自查，对确因工作原因导致的住宿地不一致、报支差旅费等问题，及时说明情况、补齐手续；对不符合规定的及时通知个人予以退回，目前共计退回800元。针对财务报销出现的问题，及时修订完善局财务制度，规定账目结算时限，严格财务审批流程，规范公务卡使用和报销费用附件，对不符合报销标准的一律不予核销。
39.关于“2017—2019年，房产出租未履行报批手续，未按规定评估，未公开招租或竞租。陈欠房租69.7万元未收回，坐支房租40.7万元用于房屋维修。”问题的整改。
根据机关事务管理局等部门相关要求，我局所有房产已于2021年9月前全部移交市国有资本运行发展有限公司、燕舞集团等单位。修订出台《局机关内部资产管理制度》，特别明确对营利性国有资产的出租或委托经营事宜，必须履行报批手续，采取公开招租或竞租程序，杜绝权力寻租空间，确保国有资产保值增值。同时安排专人对机关内部所有固定资产进行造册登记，明确处室管理责任，确保账物相符。
40.关于“局文件规定‘党委会一般每两个月召开一次’，不符合《党组工作条例》‘党组会议一般每月召开1次’的规定。未按规定对由党委会讨论决定的‘三重一大’事项进行细化、未对大额资金标准予以明确。未按规定编发党委会议纪要。”问题的整改。
按照《党组工作条例》要求，修订印发《中共盐城市商务局委员会议事规则》（盐商务委〔2022〕10号），明确“党委会每月召开一次”，并对“三重一大”事项进行细化明确，党委会后及时按规定编发党委会议纪要。主动接受市纪委监委第六派驻纪检监察组监督，所有涉及“三重一大”的事项，均由议题申报主体会前通过“清风盐城”平台，向派驻纪检监察组报送议题及相关材料，履行报备程序，大额资金标准严格按照派驻组《关于印发对驻在部门“三重一大”事项监督办法的通知》要求执行。
41.关于“有的班子成员协作意识不强，想问题、办事情从分管领域考虑较多；个别同志存在‘船到码头车到站’思想，工作激情有所减退。”问题的整改。
认真组织开展党委中心组学习，采用“1+2”模式（1名局领导加上2名处长）开展交流研讨，持续在学懂弄通做实上下功夫，
42.关于“‘一把手’签批3000元以上财务发票。”问题的整改。
按局财务制度要求，报销3000元以上较大金额财务发票时，需报局主要领导审批，目前相关财务制度正在进行修订中，待完善相关条款后正式执行。
43.关于“26名业务条线科级干部，18人长期在外贸、内贸条线工作，岗位‘固化’不利于干部能力提升和内外贸融合发展。”问题的整改。
根据岗位实际情况和人才培养需要，制定《市商务干部调整方案》，计划年底前对局干部队伍进行梯次调整，对部分科级干部进行轮岗交流，优化人员配置，增强队伍活力，激发干部队伍工作积极性。
44.关于“部分处室存在忙闲不均现象。‘人少事多’的情况下，政府购买服务名额10名，仅使用6名。政府购买服务用工存在‘逆淘汰’现象，‘想留的人留不住，想退的人没决心退’。”问题的整改。
根据各处室实际职能，在此次干部调整中进行合理安排，优化干部配备。制定并严格执行《关于进一步提升局机关工作效能的通知》《关于大力锻造“看得出、站得出、豁得出”商务干部队伍的实施办法》《关于进一步加强机关内部管理的通知》等制度规定，开展岗位练兵活动，认真开展干部平时考核、年度考核，促进机关效能提升。把政府购买服务人员考核纳入局整体考核，参照机关干部考核办法，同步测评、同步考核，同时研究政府购买服务人员淘汰机制，完善考核体系。对接财政、编办、人社等部门，拟于近期招聘政府购买服务人员，充实机关力量。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个月的集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性的成效，但还有一些工作仍需持续整改、长期坚持。下一步，我局将严格按照市委巡察办统一部署，认真总结经验教训，全面彻底整改问题，不断深化巩固成果，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）突出政治引领，强化主体责任落实。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行全面从严治党主体责任，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，把责任放在心上、扛在肩上，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气。以“锦‘商’添花”党建品牌为引领，加大党务干部培养，持续推进“一支部一特色”培育，不断夯实基层党建基础，实现党建和业务深度融合。全面落实意识形态工作责任制，着力加强宣传阵地建设，牢牢掌握工作主动权。
（二）突出问题导向，持续推进巡察整改。坚持整改劲头不松、整改力度不减、整改标准不降，对照巡察反馈意见和问题清单，进一步加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，按照问题清、责任明、措施实的要求，层层传导压力，条条整改、件件落实，切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓好。坚持挂图作战、分类施策、精准发力，对已经整改完成的事项，适时开展“回头看”，严查问题是否彻底整改到位、是否出现反弹，确保整改成效；对尚未完成的事项，紧盯不放，加强跟踪督办，保质保量完成整改任务。
（三）突出制度刚性，确保整改常态长效。严肃整改纪律，对整改落实态度消极应付、措施不实不力、效果不明显的责任人和责任处室（单位），严肃追责，倒逼责任落实、问题清零。注重标本兼治，深入分析长期存在的突出问题、反复发生的共性问题，透过现象看本质，加强工作总结、寻找客观规律，从制度层面上研究，制定有效制度和措施，构建长效机制，真正做到用制度管人，靠流程管事。加强工作统筹，自觉把巡察整改工作与当前商务重点工作及日常工作结合起来，做到两手抓、两手硬，以巡察整改成果提升日常工作质效，以业务工作成效检验巡察整改成效，全力推动全市商务工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话80501017；邮政信箱：盐城市世纪大道19号城投商务楼1017室；电子邮箱ycsw80501028@126.com。
中共盐城市商务局委员会
2022年12月26日